Tillegg 1 til Dokument 1 (2023–2024) / Offentliggjort 30.04.2024 Låneopptak hos Nasjonal Sikkerhetsmyndighet (NSM)

Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) tok opp lån i strid med Grunnloven. Justis- og beredskapsdepartementet fulgte ikke godt nok opp.

(PDF, 0,36 MB) Last ned fullversjon

Kort bakgrunn

Vi overleverte Årlig rapport om revisjon ─ fra statsbudsjett til statsregnskap 2022, Dokument 1 (2023–2024), til Stortinget 26. oktober 2023.
I etterkant fikk vi kunnskap om et ulovlig låneopptak hos NSM.
Dette tillegget til Dokument 1 (2023–2024) omhandler vår vurdering av låneopptaket og Justis- og beredskapsdepartementets oppfølging.

Overordnet ordning

Ikke tilfredsstillende
Kritikkverdig
Sterkt kritikkverdig

Det er kritikkverdig at det er inngått en ulovlig låneavtale for å finansiere NSMs framtidige behov for lokaler, og at Justis- og beredskapsdepartementet ikke har fulgt opp flytting og låneavtalen i sine etatsstyringsmøter i tilstrekkelig grad.

Pressemelding: NSM-saken: Brudd på Grunnloven og kritikkverdig oppfølging fra departementet

Konklusjoner

NSM har inngått et lån uten Stortingets samtykke og i strid med bevilgningsreglementet.
Det er ikke opplyst om låneforpliktelser i årsregnskapet.
Verken Justis- og beredskapsdepartementet eller NSM har informert Riksrevisjonen om låneforpliktelsen.
Departementet har ikke i tilstrekkelig grad fulgt opp NSMs flytting og leieavtalen i sine etatsstyringsmøter.

Anbefalinger

Vi anbefaler at Justis- og beredskapsdepartementet:

sørger for at NSM har en forsvarlig økonomiforvaltning og den nødvendige kompetansen og forståelse for kravene i økonomiregelverket, slik at regnskapet gir et dekkende bilde av den økonomiske situasjonen i virksomheten
stiller krav til NSM om, så raskt som mulig, å ta i bruk statlige regnskapsstandarder ved utarbeidelsen av sitt virksomhetsregnskap for å få et bedre grunnlag for departementets og NSMs budsjett- og økonomistyring
informerer Riksrevisjonen tidsriktig om forhold av betydning for vår revisjon og gjør de underliggende etatene oppmerksom på den plikt de har om å gi oss all informasjon som er nødvendig for vår revisjon og kontroll.