Dokument 3:7 (2014–2015) / Offentliggjort Undersøkelse av Justis- og beredskapsdepartementets arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap
Selv om det er forbedringer på mange områder, er det fremdeles svakheter i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. Flere departementer mangler oversikt over risiko og sårbarhet i egne sektorer.
-
(PDF, 3,52 MB)
Last ned fullversjon
Funn og anbefalinger
Alvorlige svakheter i utøvelsen av samordningsansvaret svekker samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet
- Tre av ni departementer har i liten grad fulgt opp anbefalingene fra tidligere tilsyn utført av Direktoratet for sikkerhet og beredskap (DSB).
- Justis- og beredskapsdepartementets styring og oppfølging av fylkesmennenes beredskapsarbeid er mangelfull.
- Det gjennomføres ingen systematisk evaluering og oppfølging etter øvelser og hendelser.
Det er svakheter ved Justis- og beredskapsdepartementets styring og oppfølging av DSB
- Departementets styring av DSB har hovedsakelig vært aktivitetsbasert, sammenhengen mellom aktivitetskrav og overordnede mål har vært uklar.
- Det har derfor i liten grad vært mulig å vurdere om DSB bidrar til mål- og resultatoppnåelse innen samfunnssikkerhet og beredskap.
- Departementet etterspør i liten grad rapportering om ressursutnyttelse og har heller ikke informasjon om dette fra evalueringer av DSBs virksomhet.
- DSB og departementet har helt ulike synspunkter på om styringsdialogen fungerer som forutsatt.
DSBs virksomhetsstyring bidrar i begrenset grad til god mål- og resultatoppnåelse
- DSBs virksomhetsstyring er aktivitetsbasert, det stilles i liten grad interne krav til effektiv ressursbruk, og DSB utnytter i liten grad tilgjengelig informasjon til å videreutvikle virksomhetsstyringen.
- Dette medfører at DSB har begrenset kunnskap om egen ressursbruk, om denne er effektiv, og om DSBs arbeid bidrar til ønskede samfunnsmessige effekter.
Anbefalinger
Riksrevisjonen anbefaler at Justis- og beredskapsdepartementet
- forsterker oppfølgingen av gjennomførte tilsyn med eget og andre departementers beredskapsarbeid
- sørger for at det er bedre samsvar mellom de faglige styringssignaler som gis, og de ressurser som stilles til disposisjon for fylkesmennene på beredskapsområdet
- sikrer at læringspotensialet etter hendelser og øvelser kartlegges, utnyttes og formidles på en mer systematisk måte
- klargjør ansvars- og rollefordelingen mellom departementet og DSB i praktiseringen av samordningsansvaret
Bakgrunn og mål for undersøkelsen
Arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap handler om å verne samfunnet mot hendelser som kan true grunnleggende verdier og funksjoner og sette liv og helse i fare.
Målet med undersøkelsen har vært å undersøke i hvilken grad Justis- og beredskapsdepartementet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap tar hånd om sitt ansvar for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap på en effektiv måte og i samsvar med
Stortingets vedtak og forutsetninger.
