Dokument 3:8 ( (2002–2003)) / Offentliggjort Inntektssystemet for kommunene
Omleggingen av inntektssystemet har ikke ført til vesentlige endringer i inntektsforskjellene mellom kommunene i perioden fra 1997 til 2001.
Funn
- Omleggingen av inntektssystemet har ikke ført til vesentlige endringer i inntektsforskjellene mellom kommunene i perioden fra 1997 til 2001.
- I løpet av relativt få år kan det skje betydelige endringer i hvilke forhold som forårsaker utgifter for kommunene.
- Det er svakheter i innrapporteringen av psykisk utviklingshemmede fra kommunene til Sosialdepartementet som grunnlag for tilskudd gjennom utgiftsutjevningen.
- Det ordinære skjønnstilskuddet til kommunene utgjorde 2 milliarder kroner i 2002. Det er store forskjeller i den fylkesvise fordelingen av disse midlene, selv om det i de senere år har skjedd en viss omfordeling av midlene mellom fylkene.
- Kommunal- og regionaldepartementet har ikke fulgt opp fylkesmennenes fordeling av midlene mellom kommunene gjennom å gi tilbakemelding om hvorvidt deres fordeling er i samsvar med retningslinjene.
- De fylkesvise forskjellene i fordelingen av skjønnsmidlene kan gjøre det vanskelig å få til en likebehandling av kommunene i alle landets fylker i skjønnstildelingen.
- Kommuner med høye inntekter får gjennomgående mer i skjønnstilskudd enn kommuner med lave inntekter.
- Det er ulik praksis blant kommunene i innrapporteringen av ressurskrevende brukere til fylkesmannen som grunnlag for tildeling av tilskudd.