Dokument 3:5 (2001–2002) / Offentliggjort Skatteoppkrevernes stedlige arbeidsgiverkontroll
Det er bekymringsfullt at kontrolldekningen på landsbasis i 2000 var langt under Skattedirektoratets anbefalte kontrollnivå, og at det i mange kommuner overhodet ikke ble gjennomført stedlig arbeidsgiverkontroll.
I tillegg hadde enkelte av disse ikke utført stedlig arbeidsgiverkontroll over flere år. Denne praksis gir etter vår oppfatning signaler til arbeidsgiverne om at risikoen for kontroll er svært liten, og det kan derfor reises tvil om den tilsiktede preventive effekten av kontrollvirksomheten blir oppnådd.
- I mange kommuner blir det ikke utarbeidet kontrollplaner og rutinebeskrivelser.
- Over halvparten av skatteoppkreverne har ikke etablert faste kriterier for utvelgelse av kontrollobjekter.
- Ca. 25 % av skatteoppkreverne i de undersøkte fylkene hadde gjennomført kontroller uten at noen av kontrollene resulterte i endringsforslag til ligningsmyndighetene.
- En av årsakene til at kommuner ikke prioriterer den stedlige arbeidsgiverkontrollen, er at økte ressurser til kontrollvirksomhet i liten grad medfører økte inntekter for kommunene.
Ettersom lønn provenymessig er ett av de største skatte- og avgiftsgrunnlagene, beregnes en betydelig andel av landets skatter og avgifter med basis i grunnlagsdata gitt av arbeidsgiverne.
Det er derfor viktig at kontrollen med arbeidsgiverne holdes på et
høyt nivå når det gjelder omfang og kvalitet.