Dokument 3:3 (2020–2021) / Offentliggjort 17.11.2020 Undersøkelse av styring av og rapportering på den nasjonale oppfølgingen av FNs bærekraftsmål

Regjeringen er på etterskudd med gjennomføringen av FNs bærekraftsmål. Det har manglet koordinering, planlegging og kartlegging av status, viser vår undersøkelse.

(PDF, 3,74 MB) Last ned fullversjon

Kort fortalt

FNs bærekraftsmål er verdens felles plan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikheter og stanse klimaendringene innen 2030.
Norge var en pådriver da bærekraftsmålene ble vedtatt.
Norges statsminister leder FNs pådrivergruppe for bærekraftsmålene.
I Norge følges de 17 bærekraftsmålene opp av 12 departementer. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har hatt ansvar for å koordinere departementenes arbeid siden januar 2020.

Kritikknivå:

Sterkt kritikkverdig

Det er flere mangler i tilpasningen av FNs bærekraftsmål til nasjonale forhold. Undersøkelsen viser at

det ikke er utarbeidet en egen nasjonal plan for oppfølging av bærekraftsmålene, slik Stortinget har forutsatt.
det mangler en klargjøring av hvilke ambisjoner Norge har for bærekraftsmålene, og hvilke prioriteringer som må gjøres
Stortinget ikke har blitt informert om hvilke mål som er særlig utfordrende for Norge og hvordan disse følges opp.
det ikke er utarbeidet nasjonale delmål
bærekraftsmålene ikke er tydelig nok integrert i den ordinære budsjettprosessen slik organiseringen av den nasjonale oppfølgingen legger opp til

Kritikknivå:

Kritikkverdig

Arbeidet med den nasjonale oppfølgingen av FNs bærekraftsmål har de fire første årene ikke vært koordinert på en måte som ivaretar forventninger om en helhetlig og tverrsektoriell tilnærming. Organiseringen har resultert i en stykkevis og delt oppfølging, og det har tatt lang tid før det er blitt lagt til rette for nasjonal implementering.

Arbeidet med utvikling av indikatorer har tatt lang tid og SSB ikke har blitt involvert som forutsatt i arbeidet med bærekraftsmålene.

Stortinget har ikke fått tilfredsstillende informasjon om den samlede status for Norges oppfølging av bærekraftsmålene. Det er ikke gitt god nok informasjon om utfordringer, prioriteringer, sammenhengen med nasjonale mål, status og framdrift, og det er ikke utarbeidet en samlet rapportering for oppfølging av bærekraftsmålene.

Funn

Den nasjonale oppfølgingen av FNs bærekraftsmål har ikke vært godt nok koordinert
Norge har manglet en helhetlig plan for gjennomføring
Involveringen av Statistisk sentralbyrå har vært mangelfull
Rapporteringen gir ikke god nok informasjon til Stortinget om status og framdrift

Anbefalinger

Vi anbefaler Kommunal- og moderniseringsdepartementet å

følge opp Stortingets forventning om en helhetlig plan for gjennomføring av det nasjonale arbeidet med bærekraftsmålene
sørge for at Stortinget får helhetlig informasjon om status, resultater og framdrift i Norges arbeid med bærekraftsmålene
sikre en indikatorbasert resultatrapportering som er godt samordnet med annen statistikk
sikre at det nasjonale arbeidet med bærekraftsmålene er godt nok koordinert mellom departementene
tilpasse agendaen til nasjonale forhold, blant annet gjennom å vurdere hvilke delmål som bør fastsettes, tydeliggjøre hvilke mål som er utfordrende for Norge å nå og å prioritere

Bakgrunn og mål for undersøkelsen

Arbeidet med å tilrettelegge for styring, implementering og rapportering på FNs bærekraftsmål forutsetter

en nasjonal, helhetlig tilnærming
horisontal og vertikal koordinering i statlig sektor og mellom statlig sektor og øvrige deler av samfunnet
at de nasjonale statistikkbyråene skal ha en sentral rolle

Regjeringen har ansvar for å følge opp og sørge for gjennomføring på nasjonalt, regionalt og globalt nivå. Regjeringen er også forpliktet til å rapportere årlig til Stortinget om oppfølgingen.

Målet med undersøkelsen har vært å vurdere regjeringens styring av og rapportering på den nasjonale oppfølgingen av bærekraftsmålene. Undersøkelsen omfatter perioden 2016 til årsskiftet 2019/2020.